Le traitement des exilés est la grande question morale et un enjeu politique majeur de notre temps

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Entretien avec Didier Fassin
Anthropologue, sociologue et médecin, Didier Fassin interroge la valeur de la vie humaine et son traitement inégal dans le monde contemporain. Il a multiplié les enquêtes sur trois continents autour de la santé, de la justice, du châtiment et de l’exil.

“Le titre du cours, cette année, est « Les épreuves de la frontière ». Je crois que le traitement des exilés est la grande question morale et un enjeu politique majeur de notre temps. Mes leçons s’efforcent d’éclairer cette situation en montrant comment les frontières se sont transformées au cours des dernières décennies, étendues, renforcées, externalisées, internalisées, et comment les exilés, dont beaucoup fuient toutes sortes de menaces dans leur pays, se retrouvent prisonniers de politiques hostiles qui exposent leurs vies et les réduisent à des conditions dégradantes en Europe, aux États-Unis, au Maghreb et au Moyen-Orient.
Il n’en a pas toujours été ainsi. Le cas des demandeurs d’asile est révélateur. Plus de neuf sur dix obtenaient un statut de réfugié à la fin des années 1970. Le regard porté sur les boat people en mer de Chine était alors plein de sollicitude. Un quart de siècle plus tard, l’Office français de protection des réfugiés et des apatrides accordait l’asile moins d’une fois sur dix. Les milliers d’hommes et de femmes se noyant dans la Méditerranée chaque année ne recevaient plus la même attention. Pour comprendre cette évolution, j’ai proposé le concept d’économie morale, c’est-à-dire la production, la circulation et l’appropriation de valeurs et d’émotions. S’agissant des demandeurs d’asile, en quelques décennies, la société française est passée d’une économie morale de la compassion à une économie morale de la suspicion.”

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Assemblée générale annuelle d’Ados sans Frontière

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L’Assemblée générale d’Ados sans Frontière s’est tenue à la Maison des Adolescents à Nîmes le 11 mars dernier.
Outre les traditionnels rapports d’activités, moral et financier, un riche débat a nourri et enrichi la réflexion autour de l’avenir de l’association et d’une réorientation de ses objectifs.
Vous en trouverez les grandes lignes dans le compte-rendu joint. Bonne lecture !

Compte-rendu de l’AG (PDF)

Contraindre plus encore les secours en mer : la nouvelle stratégie du gouvernement italien

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Un décret-loi controversé impose désormais aux navires humanitaires de faire route « sans délai » vers le port qui leur a été assigné, sans possibilité de porter secours à d’autres migrant·e·s en détresse.
Jusqu’ici, les autorités gardaient les navires de secours en mer plusieurs jours ou semaines, jusqu’à ce que cela devienne invivable d’avoir plusieurs centaines de rescapé·e·s à bord.
Depuis, Rome a revu ses méthodes : l’attribution d’un « port sûr » est désormais plus diligente, mais aussi plus contraignante.
Ainsi, récemment, l’Ocean-Viking a dû entreprendre un long voyage de plus de 1 600 kilomètres à travers les mers Méditerranée, Ionienne et Adriatique. Quatre jours de navigation et autant pour le retour, durant lesquels le navire sera éloigné de son aire d’opération.
« L’impact pour nous, c’est bien sûr une augmentation des coûts », explique Anita Zugarramurdi. « Selon nos prévisions, notre budget carburant risque de doubler sur l’année, détaille Carla Melki, la directrice adjointe aux opérations, présente à bord quelques jours plus tôt. Cela représente 1 million d’euros en plus. »

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AsF expulsée du parrainage ?

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DÉCLARATION DE L’ASSEMBLÉE GÉNÉRALE D’ADOS SANS FRONTIÈRE
LETTRE OUVERTE À MME LA PRÉSIDENTE DU CONSEIL DÉPARTEMENTAL DU GARD

Ados sans Frontière en 2017 a été la première association gardoise à proposer un parrainage aux nombreu·ses·x MNA confié·e·s à l’ASE du Gard. En collaboration avec le service MNA du Conseil départemental, notre association réalisait ces parrainages au cours d’entretiens en présence du jeune concerné·e et du travailleur social puis au cours de réunions collectives. Pour encadrer cette activité, Ados sans frontière (AsF) a élaboré une charte en collaboration avec le service de l’ASE qui a reconnu celle-ci comme valide pendant 6 ans.

En 2022, la loi a évolué et a prévu que cette activité soit étendue et encadrée par une réglementation. Le Conseil d’administration d’AsF a rencontré en juillet 2022 la direction et l’élue responsable de la protection de l’enfance. Celle-ci a proposé à AsF de contribuer sur ce plan au schéma départemental en cours d’élaboration. L’association n’a jamais été destinataire des outils permettant cette collaboration, ni invitée à une quelconque réunion de réflexion. Depuis cette date, nos demandes de rendez-vous pour évoquer ces modifications à venir n’ont pas reçu de réponse.

Début 2023, alors que AsF continue à rechercher des parrains ou des marraines, les candidat·e·s se voient obligé·e·s à un certain nombre de démarches et de productions de documents non prévues dans la charte, sans que l’association n’ait jamais été informée du nombre et de la nature de ces nouvelles règles.

AsF ne conteste pas l’introduction de nouvelles modalités pour se mettre en conformité avec la loi mais une concertation était nécessaire et reste possible, si les services du Conseil départemental (CD) le veulent.

Sans proposition de Madame le Présidente du CD, l’activité de parrainage, fondement de l’association, ne peut se poursuivre – sauf à se placer dans l’illégalité et mettre en difficulté les parrains/marraines et les jeunes concerné·e·s.

L’Assemblée générale d’AsF, réunie le 11 mars 2023, prend note de cette situation et la regrette profondément. Ainsi l’association gardoise pionnière en la matière, dont l’activité se mène à Nîmes mais aussi à Alès et à Uzès en collaboration avec le CCARU, et qui a réalisé depuis 2017, 220 parrainages recensés, se voit écartée de fait de ce soutien aux MNA. L’AG dénonce cette situation qui pénalise en premier lieu les nombreux jeunes mineur·e·s non accompagné·e·s demandeurs et demandeuses.

AsF poursuivra et diversifiera ses activités en soutien aux MNA et souhaite continuer à organiser le parrainage de jeunes mineurs·e·s isolé·e·s ; c’est pourquoi l’association reste ouverte à de nouvelles propositions du Conseil départemental du Gard.

Nîmes le 11 mars 2023

La Défenseure des droits critique sévèrement le projet de loi immigration et s’inquiète notamment d’une instrumentalisation du droit au séjour

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« Des points de préoccupation importants. » C’est ainsi que la Défenseure des droits, Claire Hédon, résume son avis sur le projet de loi immigration que le gouvernement entend faire examiner au Parlement à partir de la fin du mois de mars. Dans un avis consultatif rendu public le 23 février, l’autorité indépendante estime que le texte repose sur des constats non étayés tels que l’échec de l’intégration ou encore l’accélération des flux migratoires, nourrissant le débat public de « représentations erronées, voire discriminatoires ». En outre, remarque la Défenseure, depuis les années 1970, « une trentaine de réformes législatives ont poursuivi les mêmes finalités », sans prouver leur succès. Elles auraient surtout complexifié le droit et généré des difficultés administratives croissantes.
Ainsi le droit des étrangers est devenu, entre 2019 et 2022, le premier motif de saisine du Défenseur des droits, devant l’accès aux prestations sociales. Cela concerne « essentiellement l’obtention de rendez-vous [en préfecture], les difficultés en lien avec la dématérialisation des guichets et les délais d’instruction excessifs [des demandes de titre] ». Une situation qui s’explique avant tout par un manque de moyens des services de l’État.

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En finir avec les violations des droits des mineur·e·s isolé·e·s : 90 propositions pour une meilleure protection

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Un an après la promulgation de la loi relative à la protection des enfants dite “Loi Taquet”, les droits de milliers d’enfants présent·e·s sur le territoire français ne sont toujours pas pleinement respectés. Dans un rapport publié ce jour, 7 associations, soutenues par 28 organisations signataires, appellent le gouvernement à garantir un accueil et une protection adaptés à tous les enfants en danger, y compris lorsqu’elles·ils sont étranger·ère·s.
Des propositions donc et des revendications phares comme :
➔ placer le juge des enfants au centre de la procédure d’évaluation pour garantir la présomption de minorité
➔ assister les mineur·e·s dans la reconstitution de leur état civil, assurer la scolarisation et l’accès à une couverture maladie dès le premier accueil, conditionner le financement des départements par l’État à leur respect de l’accueil provisoire d’urgence
➔ améliorer le système de répartition nationale, lever les obstacles au droit d’asile
➔ faciliter l’ouverture des tutelles ou encore délivrer un titre de séjour de plein droit à la majorité pour tous les jeunes ayant été confié·e·s.

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